安徽华电宿州发电有限公司一期2X600WM机组工程
“创建无违章工地”活动方案
为深入贯彻落实华电国际电力股份有限公司华电国际安[2006]365号《关于进一步加强基建安全工作的通知》精神，为进一步规范施工现场反违章管理工作，全面落实各级安全生产责任制，进一步夯实安全施工基础，增强各参建单位“安全、安全、再安全”及“三不伤害”的安全意识，结合“为#1炉水压试验按期一次成功做贡献”活动，在我公司施工现场，开展“创建无违章工地”活动。
一、成立活动领导小组
为了使宿州公司“创建无违章工地”活动开展的扎实有效，在活动中始终贯彻“以人为本”和“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”的安全管理理念，公司决定成立以总经理为组长的“创建无违章工地”领导小组和工作小组，全面负责组织和协调创建活动。
1、领导小组
组 长：王存洲
副组长：吴庆生 董云先 许如平 张代新 边向东
袁 健 蒋尚和 许守华 童文军 周元忠
李俊林
成 员：王 舜 徐瑞华 郭文顺 吕顺喜 王永珍
梁瑞永 安殿华 陈宝洋 彭双兴 王广德
贺燕海 宫龙家 董树敏 廖玉贵
2、工作小组
组 长：吴庆生
副组长：王 舜 安殿华 黄曙光
成 员：陈宝洋 彭双兴 王广德 贺燕海 宫龙家
董树敏 廖玉贵
二、活动指导思想
按照《中国华电集团公司电源建设工程安全检查大纲（A版）》和《中国华电集团公司工程建设安全文明施工管理要点》的通知要求，认真学习贯彻国家和集团公司文件、华电国际安[2005]157号《反违章工作管理规定》。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“反违章”工作为重点，以抓“作业指导书”和“安全技术措施”为手段，以“创建无违章工地”为载体，积极消除安全隐患，杜绝习惯性违章、作业性违章、指挥性违章和管理性违章，杜绝新建项目装置性违章，消除影响人身和设备安全的装置性违章，努力实现“零违章”目标，以“零违章”保“零事故”。通过开展形式多样、内容丰富的“创建无违章工地”活动，达到基建安全生产“可控、在控”，进一步推动基建安全文化建设和施工人员安全施工的责任意识，为公司完成全年基建生产目标打下坚实的基础。
三、活动主题
打击习惯性违章、创建无违章工地
四、活动时间安排
2006年9月1日至2007年10月28日
五、活动内容与要求
1、宣传发动、学习阶段(2006年9月21日～9月30日)
（1）各参建单位要制定出“创建无违章工地”的计划措施，9月30日前上报华电宿州公司安监部。特别对现场所有参建人员，要进行安全知识、技能、规程规定的培训学习和反违章教育,从思想上提高认识。基建施工人员不得少于24小时，工程管理人员不得少于16小时，安全管理人员不得少于8小时的反违章教育培训，培训要有具体内容、有学习记录、有见证人、有考试成绩。各单位、各部门、各施工区可以根据人员层次不同、作业施工面不同、管理特点的不同，制定不同的相关培训学习内容。
（2）有重点选择4个施工小区,按照“十化”标准进行规划，划出几个可能做到无违章的典型小区进行试点工作。划定试点施工小区为集控楼、#1机组13.7米层汽机平台、化水楼、石灰石制浆楼。
（3）举办紧急救护培训学习班，邀请医院专业人员讲解人工呼吸、外伤包扎、现场急救知识。宿州公司、项目管理公司监理由宿州公司负责组织，参建单位自行组织，要有培训人员签名及医院证明。
（4）加大“创建无违章工地”的宣传力度。施工现场制作安全宣传标语,每个施工作业小区至少有两条宣传横幅，达到人人皆知的氛围。
2、检查、执行阶段(2006年10月1日～11月20日)
（1）组织参建单位，按照有关规定,分析查找本单位、本部门、本施工区域内各种人员存在违章行为和可能的因素，积极开展危险点辩识活动，并制定整改计划、措施、分清责任，逐项开展治理整顿，将整改完成情况在周安全例会上进行汇报。
（2）对施工现场自行车停放点、吸烟点进行整治、布置。对24个施工作业小区（共27处），详细清单见2、（3），自行按照规范（地面硬化、有围栏、有“自行车停放处”标志）进行设置，视停车数量设置大小，每个施工作业小区只设置一个。对24个施工作业小区（共27处），每个施工作业小区按规范（有吸烟厅、有带水或湿沙的吸烟桶、有灭火器、有吸烟厅负责人及联系电话）设置一到二个吸烟厅，禁止吸烟厅外吸烟，烟头禁止外扔，摁灭后将烟头放入吸烟桶内，吸烟桶有专人每日一清。
（3）每批评选出的“无违章施工作业小区”，作为样板进行推广，施工作业小区共有24个。分别是：第一批5个#1汽机房、#2炉、脱硫区域、厂前区综合办公楼、化学楼设备安装施工区。第二批9个集控楼、#1炉、#2汽机房、升压站（含A排外）、#1电除尘、#2电除尘、烟囱、废水处理室、净水站。第三批10个#1和#2水塔、循环水处理室、油泵房、输煤栈桥、煤场（含输煤集控楼）、启动炉、煤仓间、除氧间、干灰区、制氢站（含雨水泵房和循环水泵房）。每个施工作业小区总得分1000分，不扣分及得分的评分原则，950分及以上受奖，900分以下受罚，900分及以上950分以下不奖不罚，具体评分标准见附件2。
（4）举办消防培训学习班，邀请消防专业人员讲解灭火器的使用方法和紧急救护逃生知识，并进行现场实际操作。宿州公司、项目管理公司监理由宿州公司负责组织，参建单位自行组织，要有培训人员签名及消防专业人员讲解证明。
3、整改、提高阶段(2006年11月21日～12月10日)
（1）针对检查阶段查出的各种违章和可能存在的违章因素等，按照《反违章工作管理规定》进行限期整改，到期完不成者，进行曝光，并按照《现场安全文明奖惩细则》加倍处罚。
（2）70%的施工作业区要达到“无违章施工作业小区”的标准，其它施工小区基本达到无违章施工作业小区。
（3）与工会、政工、团委组织联合举办“强化安全措施，创建无违章工地，我为#1锅炉水压试验一次成功做贡献”的演讲比赛，从各参建单位报送的作品中评出九篇优秀作品，进行演讲比赛，演讲的作品允许是本人的也可是其他人的作品（作者和演讲人可以合作）。
4、总结阶段(2006年12月11日～12月31日)
（1）各参建单位每月26日前，按附件：《创建无违章工地检查整改计划表》检查完成情况上报华电宿州公司安监部， 100%的施工作业区达到“无违章施工作业小区”的标准，确保2006年12月31日前整个工地达到“无违章工地”，基本实现本质安全型工地。
（2）12月25日前各施工单位写出总结，从12月26日起安委会监督办公室结合“年度投产达标”组织整体检查验收，将严格按照《安全文明施工标准化配置手册》逐条检查、验收并长效管理。
5、巩固、提高阶段(2007年1月1日－2007年10月28日)
为保持2006年取得的“无违章工地”成绩，2007年每季度进行一次“无违章施工作业区”评比活动，巩固、提高“无违章工地”实施活动的成果，实现2007年的“无违章工地”目标。
六、考核与奖励
1、本次活动，凡领导小组、工作小组成员集体检查发现的违章现象，按照《现场安全文明奖惩细则》、“创建无违章工地”活动方案等规定进行重罚，将直接处罚责任者本人，并联责现场管理人员，不得集体代交款项。
2、考核原则：
（1）第一阶段检查只考核违章者本人；第二阶段联责施工队长、本作业区项目部施工管理人员；第三阶段联责项目部安全管理人员；第四阶段联责项目部分管安全领导。
（2）考核标准：习惯性违章50～300元；作业性违章每条处罚100～1000元；装置性违章每条处罚200～2000元；指挥性违章每条处罚300～3000元；管理性违章每条处罚500～5000元。
（3）所扣款项由华电国际项目管理公司安全管理部门负责收缴，三天内将现金交华电财务。逾期不交，加倍处罚，并责令违章人员退出工地。三次被联责的管理人员下岗培训。
3、获得“无违章施工作业小区”荣誉称号的，奖励每个小区5000元，达不到“无违章施工作业小区”建设目标的，取消年底评优资格，并对小区主要施工管理、安全管理人员按照《安全风险抵押金制度》进行考核。
4、演讲比赛奖励办法：设一等奖1名，奖励1000元或相当于1000元的奖品；设二等奖3名，奖励800元或相当于800元的奖品；设三等奖5名，奖励600元或相当于600元的奖品。
附表1：“创建无违章工地”目标任务分解表
附表2：“创建无违章工地”检查内容及评分表
安徽华电宿州发电有限公司现场安全管理委员会 |
发表于 2008-5-16 12:37:42
