王亦楠:内陆核电是否上马尚需研究论证

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4月15日，国务院发展研究中心研究员王亦楠接受《中国经济周刊》记者专访。《中国经济周刊》记者 肖翊 摄　　国务院发展研究中心研究员王亦楠——
　　内陆核电是否上马尚需研究论证
　　《中国经济周刊》 见习记者 徐豪 | 北京报道
　　日本福岛核泄漏事故后，中国的核电发展经历了几年的沉寂。2014年年底，国务院发布的《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》中，有“适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设”的表述。这让核电发展再次进入公众视野，其中，内陆核电更是引人关注。
　　今年全国两会期间，数位政协委员联名提交提案，提出争取在“十三五”初期首批内陆核电项目开工建设的建议。国家能源局副局长王禹民也表示，内陆核电站建设会列入“十三五”规划中。
　　然而，是否应该发展内陆核电，各方观点不一。反对内陆核电上马的专家学者也不在少数，国务院发展研究中心研究员王亦楠便是其中之一。
　　4月3日，王亦楠和中国科学院院士何祚庥在中国科学院大学进行了“为什么不赞成在我国内陆地区建设核电站”的讲座。据王亦楠在网上发布的文章介绍，“讲座现场有西屋公司的高级职员‘搅场’”(编者注：西屋公司是美国主要电气设备制造商和核子反应器生产者，日本东芝公司是西屋公司的最大控股股东。2006年12月，我国与西屋公司签约，以自主化依托项目的方式引进其第三代核电技术AP1000)。
　　在此之前，王亦楠和何祚庥在《中国经济周刊》发表《湘鄂赣三省发展核电的安全风险不容低估》(2015年第9期)一文，引发广泛关注。同时，《中国经济周刊》近期也刊发了中国核工业集团公司董事长孙勤的专访——《内陆核电发展“潜力巨大”，核电出海“正当其时”》(2015年第11期)、中国核能行业协会理事长张华祝的专访文章《从大到强的脱变——中国核电成长记》(2015年第17期)等。张华祝表示，内陆核电问题不是技术问题，而是需要我们把工作做好，也需要社会舆论进一步理性地、科学地对待。
　　中国发展内陆核电为何存在争议？王亦楠为什么不赞成发展内陆核电？4月15日，《中国经济周刊》记者对王亦楠进行了专访。
　　“西屋公司职员‘搅场’，是因为担心自己的利益受损”
　　《中国经济周刊》：4月3日，您和何祚庥院士在中国科学院大学进行了“为什么不赞成在我国内陆地区建设核电站”的讲座，据您当天在网络上发表的文章介绍，现场“有不速之客光临现场，强占话筒，事后得知是西屋公司北京代表处高级职员”。您觉得为什么您的学术讲座会引来西屋公司相关职员这样的举动？
　　王亦楠：我对这件事的认识是，西屋公司高级职员“搅场”中国科学院大学的学术讲座并非偶然，可能与我们最近在《中国经济周刊》发表的《湘鄂赣三省发展核电的安全风险不容低估》和此次讲座都指出西屋公司AP1000存在的问题有关。
　　因为上述问题触及到了西屋公司在中国的利益，我想这可能是他们此次“搅场”的原因。
　　西屋公司高级职员在讲座现场宣称：“中国湘鄂赣核电站采用的是CAP1000技术、并非AP1000技术。”
　　既然西屋公司的职员这么说，我们就希望他回答几个问题：何时向中国推介的CAP1000？是否得到了中国核安全监管部门的审评认可？既然西屋公司强调CAP1000与AP1000不一样，那么CAP1000的首堆示范工程在哪里？如果还没有，凭什么就宣布湘鄂赣三个核电站都采用CAP1000技术？
　　“我并非无条件反对上马内陆核电”
　　《中国经济周刊》：您反对发展内陆核电，主要是从安全和技术方面考虑。但从另一面来说，发展沿海核电不也是运用同样的技术吗？
　　王亦楠：内陆核电和沿海核电在技术上没有本质区别，所遵循的安全标准也都是一样的，但是在选址要求和严重事故下的污染控制和应急措施等要求上是有重大区别的。如果一旦发生了大规模核泄漏，在最坏的情况下，沿海核电的核污水可以向海里排放，而内陆核电只能排向江河湖泊。福岛核电站的糟糕情况大家已经看到了，日本东电公司至今也控制不住核污水，厂区污水储存罐早已堆满为患，去年不得不承认，只能排向大海。
　　我们要发展内陆核电，必须要确保在最严重的核泄漏事故发生时，核污水也不会流入江河湖泊。那么是否有可信的、可靠的技术措施做到这一点？是否有足够的储存罐存储核污水？放射性气体扩散到厂区之外，碰到一场大雨，随雨水沉降到地面，进而流入地下，流进江河湖泊，这该怎么解决？……这些问题必须在内陆核电项目上马前充分考虑而且有可行的应急措施方案。
　　因此，我并不是无条件反对内陆核电。我只是认为在“研究论证”时，我们需要论证更周密、考虑更周全，特别是要实事求是地看待技术的局限性——目前全世界的科技水平在核事故面前还有很多无奈和空白，三起重大核事故以及美国等发达国家最近几年频频发生核废料泄漏事故，均证明了这一点。所以，对内陆核电的研究论证，绝不能低估核泄漏、核事故处理的复杂性和高难度。
　　核电并不是无条件的清洁能源，只有在不发生放射性外泄事故的情况下，才能说是“清洁”的。而一旦发生事故，核电就成了人类最难对付的污染源——长寿命、高放射性核素没有任何物理化学方法能消除，只能等其衰变至无害水平，而这一时间尺度是长达上万年甚至几十万年，对人类来说是不可逆转的污染。因为核污染的危害和治理难度非任何其他污染可比，所以我一直强调，长江流域是否上马核电站，绝不能单单从能源和电力需求来考虑，因为能源电力总可以找到替代方案，而水资源是无法替代的。
　　《中国经济周刊》：国务院批复同意的《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》中，有“适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设”的表述。今年全国两会期间，有政协委员联名提交提案，提出首批内陆核电项目争取在“十三五”初期开工建设的建议。您对此怎么看？
　　王亦楠：国务院《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》对内陆核电的提法是“研究论证”。有政协委员在这次全国两会提议首批内陆核电争取在“十三五”初期开工建设。明年就是“十三五”了，湘鄂赣到底能不能在“十三五”初期开工建设，得取决于对这三个电站的研究论证结果。
　　国家发改委对湘鄂赣核电站的批复仅仅是“开展前期工作”，这并不意味着上面提到的种种问题已经充分研究论证了。比如安全风险、环境影响、应急响应、指挥和技术措施等等，都需要充分论证。