邵秉仁呼吁水电开发应科学规划

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中国水电开发正以史无前例的速度推进。目前，集中了中国75%水电资源的西南地区，对水电的开发进入了新一轮高峰期。全国政协人口资源环境委员会副主任邵秉仁呼吁，水电开发要科学规划、有序开发，防止以扩大内需为由，仓促上马，一哄而起。

    中国水力资源理论蕴藏量、技术可开发量、经济可开发量及已建和在建开发量均居世界首位。水电开发是中国社会经济发展的必然选择，但水电开发也是有代价的。目前，中国水电开发与水资源综合利用和生态环境之间的矛盾，日益成为全社会关注的焦点。

    邵秉仁十九日在北京举行的中国水电可持续发展高峰论坛上指出，目前中国水电开发中存在几方面问题：一是流域综合利用规划严重滞后；二是水电项目核准制存在缺陷；三是开发无序和过度问题突出；四是西南水电开发处于地震敏感区；五是对历史人文景观和生态环境影响深远；六是生态和移民补偿等未妥善解决。

    对此，邵秉仁建议，首先，要对25万千瓦以上的水电项目进行一次专项检查。对不符合国家规划又未经核准，擅自开工建设、造成生态环境破环的，坚决制止并追究责任；其次，尽快修订各流域综合利用规划；第三，制定出一套清晰合理的核准程序，清晰界定前期工作和正式开工的界限；第四，理顺水电建设和管理体制；第五，探索生态环境补偿和水库移民补偿的长效机制。

    邵秉仁同时指出，当前，为应对国际金融危机中央作出加大基础设施建设投入、积极扩大内需的重要决定。水电开发防止以扩大内需为由，仓促上马，一哄而起，避免水电无序开发现象的继续发生，促进水电的可持续发展。

    根据国家发改委《能源发展“十一五”规划》，到2010年，中国水电装机将达到1.9亿千瓦；到2020年，将达到3亿千瓦。

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