打破成长“天花板”！山东试行“新八级工”制度

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科技日报记者 王延斌

赋予企业人才评价“话语权”，打破技能人才成长“天花板”，这是近日山东省人力资源和社会保障厅出台的《关于在企业试行“新八级工”职业技能等级制度的通知》（以下简称《通知》）特点之一。

7月10日，科技日报记者从山东省人力资源和社会保障厅了解到，“新八级工”职业技能等级制度在各级人力资源和社会保障部门备案开展技能人才自主评价的企业中试行。《通知》要求：特级技师评聘试点应在以技能人员为主体的规模以上企业中实施；首席技师评聘试点应在已开展特级技师评聘工作的企业中实施；优先选择具有行业代表性，拥有核心竞争力，能引领产业技术发展，技能人才培养、评价工作基础扎实的龙头骨干企业，开展特级技师、首席技师评聘试点。

什么是“新八级工”？

2022年，中办、国办印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，要求建立健全技能人才职业技能等级制度。人力资源和社会保障部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，提出在现有初级工、中级工、高级工、技师、高级技师“五级工”职业技能等级序列基础上，向上增设特级技师、首席技师技术职务（岗位），向下补设学徒工，形成“新八级工”职业技能等级（岗位）序列。

从“五级”到“八级”，不是简单地变“数”、增“量”，而是职业技能等级体系的架构重组，是技能人才职业发展的通道拓宽。

用什么人，水平怎么样，如何评价人，企业最有发言权。这是山东省“新八级工”的特点之一，即赋予企业人才评价“话语权”。《通知》从等级（岗位）条件、评价标准、评价办法等方面，最大限度赋予企业自主权。在等级（岗位）条件方面，明确学徒工的评价条件，由企业自行设置；提出特级技师、首席技师基本要求和优先考虑条件。在评价标准方面，允许企业在国家职业（技能）标准、“新八级工”职业技能等级（岗位）要求基础上，结合工种（岗位）特点，自主确定各等级（岗位）评价标准或开发评价规范。在不低于国家职业（技能）标准的基础上，可对职业功能、工作内容、技能要求和申报条件等进行适当调整。

如何打破技能人才成长“天花板”？《通知》聚焦技能人才成长，坚持横纵双向发力，努力让技能人才走得更远。纵向上，增设首席技师等级（岗位）。2020年，山东出台《关于在企业试行设立特级技师岗位的通知》，在全国率先试行设立特级技师岗位，已有34家企业自主评聘特级技师253人，并按照正高级工程师兑现待遇。《通知》在特级技师岗位基础上，增设首席技师等级（岗位），进一步延伸技能人才发展通道。横向上，支持技术技能人才贯通发展。2021年，山东省出台《关于进一步做好技能人才和专业技术人才职业发展贯通工作的通知》，建立技能人才与管理人员、专业技术人才同等对待、互通互转的岗位制度。《通知》关于特级技师、首席技师岗位条件的设置延续了技术技能人才贯通政策，助推企业培养更多复合型技术技能人才。

在企业试行“新八级工”职业技能等级制度，是山东技能人才评价制度改革的一个缩影。特别是围绕落实职业技能等级认定制度，该省充分发挥市场多元主体作用，全面开展企业技能人才自主评价和社会培训评价组织职业技能等级认定，技能人才评价实现了由政府主导向机构自主的根本性转变。截至目前，山东备案自主评价企业6676家、社会培训评价组织223家，机构数量、评价人数均居全国前列。