浅析安全对标存在的误区和对策

zhjbsd

对标管理作为绩效改善的杠杆，是运用“标杆管理”原理进行的最佳管理实践。“安全”作为企业各项工作的基础工作，其对标对企业的持续、快速、可持续发展有着更加重要的意义。
        “安全对标”作为集团公司“对标管理年”活动的主要组成部分，目的是引导大家通过对标管理，促进安全生产水平的进一步提升，确保企业全年各项目标任务的顺利完成。长期以来，我们紧紧围绕集团公司的发展战略和工作重点，坚持“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，认真落实安全生产责任制，围绕安全目标的实现，作了大量的基础工作，积累了丰富的安全管理经验。但“安全对标”作为一项新的、具有挑战性的管理工作，在具体的实施中，难免会出现一些误区：
        误区一：重视“比结果”，而忽视“比理念”。 在“对标”中，大家比得往往是可视的结果，而对标提倡的却是对“理念”。“安全对标”关键的问题之一是要透过“冰山”，看到“隐患”。我们要抓底下不能抓上边，抓上面 已经晚了。同时，我们的思维模式要转变，要变认为“可能没事”为“一定会有事”，只是时间的早晚几率不同而已，否则，当我们看见“冰山”时，就为时晚矣。“安全对标”的关键问题之二是要通过安全基础工作的落实达到管理过程指标的实现从而确保完成安全目标指标。一定从最基础的地方抓起，从点滴小事开始对标做起。而且，从一定意义上来讲，企业间存在着千差万别的状况，“对标”绝不能用同一个结果来衡量，也就是说不能对“绝对值”。大家只要通过思维模式的变革，在安全理念上不断追求进步，实现创新，安全对标就一定能取得实效。
        误区二：重视“学别人”而忽视“看自己”。有的企业在“寻标”时，认为选择安全周期最长的企业作为“标杆”，以他们在安全生产方面的绩效及实践措施为基准，树立学习和追赶的目标，通过资料收集、比较分析、跟踪学习、重新设计并付诸实施等一系列规范化的程序就能让自己的企业“达标”。甚至还有的企业认为只要选准目标，把对方的安全管理经验全盘照抄即可。殊不知这样的做法完全放弃了自己，容易迷失方向。作为企业，各有各的特点，所属设备的健康水平，员工的安全意识、安全技能都存在着一定的差异。不能试图通过寻一个“标”，就像找到“灵丹妙药”一样。每个企业都有各自的特点和特色，“好标”并不是“万能钥匙”，企业的安全问题，也决不会因为这个“标”迎刃而解。我们既要瞄准先进，又要立足于现实，认真分析本企业安全工作所面临的客观现状，确立符合本单位实际的安全指标体系和操作性强的过程控制措施，在借鉴他人先进经验的基础上，不断丰富、完善自我。
        误区三：重视“横向比”而忽视“纵向比”。不同的企业根据各自的不同，有着不同的指标体系，应该根据各自的不同结合自己的实际去考虑问题。就电力系统而言，不同年代、不同厂家生产的同容量的机组，其机组的安装维护质量、设备可靠性管理水平、机组运行调整方式等都存在较大差异，远远不在一条水平线上，横向可比性差，意义不大。其实，自己和自己的历史、自己与其他企业同类型机组进行“纵向比”，只要做到“两个相对最好”，对标的目的就达到了。
        除了以上“三大误区”以外，在具体的实施中，有的企业对“安全对标”重视程度不够，没有将安全对标工作与日常安全管理有机结合起来，把安全对标当作额外的工作负担，存在“两张皮”现象；有的企业仅限于单纯的安全指标比对，深层次的分析研究不够，提出的改进安全管理的手段措施单一，可操作性不强；有的企业对安全对标认识上存在偏差，简单地理解为安全数据上的对比，忽视了“安全对标”的真正内涵，存在“走过场”的现象。
        要摆脱以上误区，确保“安全对标”取得实效，需要我们在工作中坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“强化超前防范，严格过程管理”安全理念，围绕“意识上，我要安全；氛围上，就得安全；技能上，我能安全”这一安全管理主线，创造性地开展工作。
        对策一：强意识、造氛围、提技能。
        一是增强安全生产意识，前移安全关口，加强安全基础管理。在安全意识方面，企业应该设立“违章重复出现率”、“安全主观能动性强弱”等“安全对标”指标体系，大力强化职工的安全意识。具体要抓住班组这个安全工作的落脚点，着力加强班组的安全管理，进一步强化和细化班组安全管理标准化工作。开展好班组安全日活动，让管理人员包保班组，强化全员安全意识；细化安监人员深入班组、深入现场的巡查路线、监督内容和时间的合理分配，通过联动互动充分发挥安全监督网络的功能，提高安监人员的工作效率；加强重要工程技改项目、机组检修、动火作业及重大操作项目的全过程监督，筑牢安全生产的第一道防线。同时，要加强外围设备、辅助岗位的安全管理，不能有任何的麻痹大意；对外包工、临时工要抓好安全教育，加强管理；治安、交通、消防的安全工作要深入扎实地抓住、抓好，从而，树立起“人人关注安全、人人要安全”的大安全观，让职工在意识上真正达到“我要安全”。
        二是要打造安全文化，提高全员安全责任意识，营造安全生产良好氛围。在安全氛围营造方面，应从设立“制度完好率”、“安全文化认同度”等“安全对标”体系入手，营造出良好的、健康的安全氛围。具体讲要加强安全生产责任制的落实，突出安全生产的基础地位。各级行政一把手是安全生产工作的第一责任人，履行好安全责任，是履行好经济责任、政治责任的重要前提，必须坚持把安全作为第一责任、第一工作、第一效益，贯彻落实好上级安全文件会议精神，履行好岗位安全责任。其次要以反违章为载体，提高各级人员的安全思想意识。在反违章工作开展的过程中，注重对职工进行指导和教育，利用安全活动日对职工进行学习灌输，使职工牢固树立“违章就是事故、违章就得下岗”的理念，从而提高安全意识，时时处处注意安全，确保安全。同时，还要以安全活动月、安康杯竞赛等活动为载体，以开展安全征文、安全演讲比赛、安全大讨论为手段，创新思路持续推进安全文化建设，不断提高全员的安全责任意识、安全守法意识、安全学习意识、安全长期作战意识，从而营造安全生产的良好氛围，让职工时时处处感受到“就得安全”。
        三是要加强预案演练，增强处理突发异常事件的能力，确保机组安全稳定运行。在职工安全技能提高方面，企业应该设立“职工参与安全学习率”、“参加安全活动次数”、“参加技能培训率”等“安全对标”体系，引导大家积极参加各类安全培训活动，全面提高安全应对能力。要有计划、有针对性地做好仿真机培训、事故预想、反事故演习，举一反三，深刻汲取系统内同类型系统、设备事故处理的经验教训，开展重要操作调整岗位间的经验交流，不断增强运行人员处理突发异常事件的能力；要组织修订并不断完善适应企业实际和特点的应急预案和现场处置方案，并对总体应急预案和专项应急预案举行不同形式的全面培训和演练，使相关人员熟悉内容和应承担的责任，提高应急救援的能力，切实做到反应及时，指挥有力，处置有序，使职工在技能上能做到“我能安全”。
        对策二：抓预防、找隐患、灭苗头。
        一是坚持预防为主，加强规范管理，深入推进反违章工作。要利用各种方式营造全员反违章氛围，定期进行违章的监督考核，积极营造“杜绝违章、健康安全”的安全氛围，大力培育“尊章光荣、违章可耻”的安全文化；通过开展创建无违章个人、无违章班组、无违章部门，规范各级人员安全行为；把无违章创建工作与隐患排查、安全性评价、安全管理评估、安全对标工作相结合，把经常性的检查考核与创建工作有机结合起来，把创建工作的目标任务纳入到年度目标考核中层层抓落实确保无违章创建工作的持续深入。
        二是加强隐患治理，着力提高安全检查效果。要按照华电集团的要求的统一安排和要求，制定隐患治理实施方案，定期组织重要节日前及季节性安全大检查工作。坚持隐患排查与开展安全专项整治相结合，开展生产、特种设备整治工作，狠抓薄弱环节解决影响安全生产的突出矛盾。要抓好整改计划的落实、督查、考核和闭环，力求把各类事故隐患发现并消灭在萌芽状态。要坚持与日常规范管理相结合，严格落实各项规章制度，规范日常管理，加强现场监督检查。
        三是加强设备整治，提高设备可靠性管理水平。要将设备巡回检查落实到位，制定出巡检标准、巡检路线以及责任人，对运行设备进行全过程动态检查，保证设备缺陷的及时发现；要抓好设备可靠性管理工作，抓好设备缺陷闭环管理，坚持小缺陷不过班、大缺陷不过天，对结存缺陷实行每天分析汇报制度，逐条落实消缺时间，明确责任，严格考核；要将设备无渗漏管理考核到人。完善无渗漏管理考核细则，加大检查、督促、考核力度，力争彻底消除“跑、冒、滴、漏”现象。
        “安全对标”是一个不断改进的PDCA循环过程，同样也是一个不断学习、努力进取、全面提高的过程。“安全对标”只有起点、没有终点，只有通过持续不断地改进，才能使企业的安全管理工作在对标过程中不断提升和完善，确保安全目标的实现。

zhjbsd

没人来，这个文章写的还可以，自己顶一下

lwyhz

确实不错，提出了现实中存在的问题，要好好反思反思，谢谢！

yangtm1126

写的很好啊，就是太温柔了点。没有再次的抓住根本。对标管理是好事，但是不要为了单纯的对标。要真正的干一些事情才对。

qy929

具有很强的指导意义！