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江苏精科集团的王金良对国家电网公司的招投标工作流程很熟悉。几年来，精科集团多次参与国家电网公司的招标采购；该公司首次举行集中规模招标采购厂家接待日时，王金良还前往参加。
王金良对该公司招投标工作的熟悉，凸显了该公司开展招标采购工作的广泛和深入。事实上，广泛开展招标工作，已成为该公司控制工程造价的重要手段和有效途径。
市场竞争
通过市场竞争控制工程造价
招标工作的实质是什么？为什么它可以控制工程造价？此前举行的一次招标工作可以说明问题。
国家电网公司举行的“两型一化”智能变电站示范工程设计招标，至今让很多人记忆犹新。此次招标中，共有69家设计院投标，争夺的是500千伏岱宗变电站等6项工程的设计资格。
此次招标形成的900余项专题报告、近20类成果十分引人关注。更值得注意的是69家单位与6项工程的对比，其结果是：设计竞争和方案优化使工程设计概算比可研投资估算降低10%以上。这足以让人们看到竞标择优对合理控制工程造价的重要作用。
广泛开展招标工作，是该公司控制工程造价的重要手段和有效途径。招标工作的实质，是引入市场竞争机制，通过不同投标方的相互竞价和比对，筛选出最符合“安全可靠、技术先进、功能集成、经济适用”原则的方案或产品。随着招标工作的深入进行，该公司逐渐构建起电网工程市场化造价形成机制。
两类招标“殊途同归”
市场竞争机制在物资招标领域和非物资招标领域都已成功建立。而无论是物资招标，还是非物资招标，都“殊途同归”——通过市场竞争达到控制工程造价的目的。
物资招标主要针对输变电设备、材料等有形产品。确立并深入实施物资集中规模招标模式，初步建立集中高效、规范统一的物资集约化管理体系，是“十一五”期间公司充分利用市场竞争的一大体现。
物资集约化管理体系的内涵十分丰富。据国家电网公司物资部相关人士介绍，该公司在总部和省级公司两级招标管理体系基础上，通过成立两级物资部和三级物流服务中心，建立健全了系统管理体系；构建了全流程物资业务体系，从原有的单一招标转变为物资的全面管理，实现了物资计划、招标、供应、监造的全业务流程管理。
统计表明，物资集约化管理作用显著。“十一五”期间，随着物资集中招标采购的深入实施，变压器等14类主要电网物资价格大幅下降达38%；与此同时，公司总部一级集中采购比例从“十五”末的26%提高到“十一五”末的85.5%，“十一五”累计完成集中规模招标8461亿元，集中招标累计节约资金683亿元，节资率8%。2005年至今，公司总部、网省及直属单位两级集中采购平台累计采购金额1.0767万亿元，节约资金805亿元。 |
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发表于 2012-3-12 09:44:56
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