秸杆发电的苦衷

hdgjx

秸杆发电的苦衷
     秸秆除了用来直接还田、沤制沼气、生产板材外，其另一大用途就是通过燃烧进行发电。
　　自2003年国家立项批建秸秆发电厂之后，一批发电厂纷纷建成投产。那么，时至今日，这些企业的生存现状如何？在实际运营中都遇到哪些困难需要引起我们重视？记者通过采访，听到了来自部分秸秆发电厂家的真实声音。

　　“迫切需要新的电价和税收政策”

　　“厂子自2006年3月开工建设到投产以来，一直处于磕磕绊绊的状态。”2007年12月24日，河北（晋州）建投生物发电有限公司总经理工作部负责人袁拥军在接受记者电话采访时说。

　　“由于我们厂子受设备及生产能力限制，我们只能消化玉米和棉花秸秆。”袁拥军说，“我们的秸秆原料主要来自于晋州周边地区，由于原料来源渠道窄，收购成本较高，发电规模不大，从而导致发电成本每度在6毛钱左右，而电网收购价则低于这个水平，所以我们自发电以来就一直处于亏损状态。”

　　“晋州所面临的问题具有很强的代表性。”12月26日，国能生物发电有限公司（北京）有关负责人在电话中对记者说，已拥有35个生物质发电项目，实现并网发电总装机达15万千瓦的国能生物发电有限公司，生产一直保持良好局面。“但尽管如此，若按目前政策，电网对国能所生产电量的收购价也低于成本价。”

　　袁拥军说：“国家给我们的0.25元/度的鼓励性电价补贴政策已不能满足生物质发电产业发展的需要。燃煤机组的标杆电价是在原有煤电电价基础上，综合煤炭的价格和运输距离等多种因素制定的。而生物质发电的燃料不是煤，所以燃煤机组的标杆电价不能正确反映生物质发电的特点。”他认为，“假如上网电价补贴能达到0.4元/度以上的话，秸秆发电厂将扭亏为盈。”

　　“归根结底还是电价和税收问题。”袁拥军说，“国家对风力发电给予增殖税减免一半的优惠政策，对水利发电也有不小的优惠，惟独对秸秆发电却没有什么优惠政策。只能寄希望于国家提高发电收购价、制定优惠的税收政策了。”

　　上述国能公司有关负责人也说，“生物质发电的成本已经没有多少可下降的空间了。技术上的突破，还需要时间。目前，企业要想盈利，或者起码不亏损，唯有希望国家从政策上进行扶持。”

　　“秸秆成色、设备质量问题让人头疼”

　　“先不谈用水、设备成本问题，单单一个秸秆收购问题就让我们非常头疼。”电话那端的袁拥军语气中透出些许无奈。“按原先设计，我们理想的秸秆收购价是每吨100元，但在实际收购中，价码不断被抬高，使得每吨收购价达到150—200元，加上捆装、运输、储存以及经纪人赚取差价等，一吨秸秆到厂价往往就高达近300元了。这样的成本价能生产出便宜的电吗？”

　　“除此外，最棘手的还是秸秆成色及设备质量问题。目前，我们收购上来的许多秸秆里都掺杂有沙土和杂质。因为散户农民积极性不高，我们又不可能亲自到地里去收购，只能依赖一些收购点和经纪人进行收购。因为量大，也不可能检查得那么仔细。掺了沙土的秸秆往设备里一投，不是影响了秸秆充分燃烧，就是损坏了设备。”袁拥军说，“目前的秸秆焚烧设备都很昂贵，即使我们采用的是国产设备，其维修费用也并不低廉。”

　　记者问：“秸秆经过焚烧后，是否都被用在了还田上？”袁拥军苦笑了一下说：“怎么可能？掺杂了沙土的秸秆，烧剩下的不是灰，而都是凝结成块的焦土渣，这样的东西能再撒回到地里吗？”

　　“既要国家扶持，也要地方政府支持”

　　“当初，地方政府在招商引资过程中给予我们许多承诺，但现在的投资环境却并不尽如人意。”袁拥军说，“当初，地方向我们承诺说，厂子建起来后，相关的排水、中水、供热等管网都会配建起来，但如今很多都没有兑现。当初发电厂可是经过环评的，一项项严格的标准立在那儿，可厂外的相关管网却没有同步跟进，真让我们进退两难呐！”

　　“现实的种种不顺利，还能让你们看到发展的前景吗？”记者问。“国家搞生物质发电这个方向是对的，只要政策跟得上，这个产业的发展前景还是非常广阔的。”袁拥军说。

　　记者了解到，袁拥军所在的厂子当初投资额为2.6亿元。“目前厂子有百十来号人，发工资还靠吃资本金那点儿钱，真要让我们自负盈亏了，恐怕这日子就不好过了。”袁拥军无奈地说。

　　不过让袁拥军稍感自豪的是，“我们是国内第一个采用国产设备的厂子。尽管国产设备在核心技术及性能等方面还不及进口设备，尽管我们可能要走一些弯路，但一旦实现了国产设备的技术突破，我们将会为国家做出极大贡献。”

　　有专家认为，目前我国的生物质发电产业还存在很多问题。如一些项目没有做好充分的可行性研究、没能建起完善的原料供应系统、没能预测到未来市场变化、运作效率不高等等，但更重要的还是国家的优惠鼓励政策不到位。

　　不过，上述种种问题已经引起了国家有关部门的重视。2007年11月底，国家发改委、财政部等部门邀请有关专家对一些地方秸秆发电厂进行了实地调研。在公开发表的报告中，他们也承认当前秸秆发电厂确实正遭遇着不小的发展难题，同时表示相关部门将积极商讨决策，并会尽快拿出解决方案来。

巴顿将军

近年来，受石油价格上涨和全球气候变化的影响，可再生能源开发利用日益受到国际社会的重视，许多国家提出了明确的发展目标， 制定了支持可再生能源发展的法规和政策，使可再生能源技术水平不断提高，产业规模逐渐扩大，成为促进能源多样化和实现可持续发展的重要能源。我国扶持可再生能源发展的法规和政策也将逐步完善，政府补贴也将逐年提高，尤其上网电价。
另外项目投资者也需考虑从如何将降低企业本身生产成本着手，多元化提高废弃物的附加值。