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11月12日，位于北京顺义一座三层小别墅迎来了一群特殊的客人。冒雪而来的一行5人是供电局客服部领导与国网电研院专家，他们是专门来勘察任先生家的屋顶的。
一个星期前的11月5日，任先生成为北京市首户向国网北京市顺义区供电局递交自家屋顶3千瓦分布式光伏屋顶发电并网申请的居民。12月5日，国网最终批复了任先生的并网申请。不久后，这座房子的屋顶和外墙面上就会安上薄膜电池，变身为一个小型的“光伏发电厂”。
改革，起于微末，却是“润物细无声”。在2012年铺天盖地的新能源题材新闻报道中，这一条新闻算不上显眼，也难以产生轰动效应。但是，这着实是一条不该被忽视的新闻。
生态文明建设，强调降低能耗和减少环境有害物质排放；美丽中国建成，急需提高新能源在终端能源消费中的比重。而改变，绝不仅仅是数据的增减。正如中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时所说，大力推进新能源建设以及相关政策频频出台，最终目的都是为了让人们能够生活在一个天蓝、地绿、水净的美好环境中。
突变，突破，突围，2012年，以“十二五”规划为路线图的远景日益明晰，如静水深流，推动着我国新能源产业在并不平坦的发展之路上笃定行进。
突变：核电安全至上稳妥重启
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，“十二五”时期，我国新能源产业锁定核电、风电、太阳能和生物质能四大产业。据电监会统计，今年前三季度，全国共消纳清洁能源电量7157亿千瓦时，同比增长22.5%，占全部上网电量的20.0%，占比较去年同期提高3.1个百分点。其中，核电720亿千瓦时，同比增长10.7%。
据中国核能行业协会理事长张祝华介绍，从2011年发电量来看，核电仅次于火电与水电两大常规能源，占全国总发电量的1.85%。
安全，是核电发展永远的生命线。
中核集团科技委常委张禄庆告诉记者，去年日本福岛核事故给全世界的核电发展敲响了警钟。核电发展是否具有安全保障，一时间成为关注重心，我国立即对国内所有已建、在建核反应堆进行了安全检查。
今年10月，随着 《核电安全规划（2011~2020年）》和《核电中长期发展规划（2011~2020年）》的发布，意味着暂停了近20个月的国内核电建设正式全面重启。两个规划的出台为未来5至10年我国能源政策的发展指明了道路，提出我国将稳妥恢复核电正常建设，并首次明确内陆地区不安排核电项目。
张禄庆分析说，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，到2015年，我国非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％，要实现这一目标，核电是最有潜力的一种清洁能源，发展核电是必然的战略选择。
12月21日，山东省第二座核电厂石岛湾核电正式开建。这是自重启核电以来首个正式开建的核电项目，也是“十二五”第一个正式开工的核电项目。业界普遍认为，核电重启已进入实质加速状态。
“我国核电事业倚赖稳定的可持续发展，大起大落的变动对核电资源和人员配备方面都会产生较大影响。在目前的重启过渡期，应依循总体规划指导，稳妥脚步，由慢到快地发展核电。”张禄庆认为，要完成十二五期间，核电运行装机达到4000万千瓦，包括三代在内的核电装备制造能力稳定在1000万千瓦以上的目标，必须建立有效到位的监管体系，增强自主创新能力，实现核电内生增长。
突破：风电由大变强回归理性
“中国目前的风电并网装机规模世界第一，预计今年年底风电并网装机将超过6000万千瓦，发电量超过1000亿千瓦时，将成为继火电、水电之后的我国第三大电源。”国家能源局副局长刘琦在11月15日举行的第五届北京风能大会上表示，风电在中国仍具有广阔的发展前景和市场空间。
今年9月，《风电发展 “十二五”规划》的出台，更展现了我国坚定不移加快推进风电可持续发展的决心。规划中明确提出，到2015年，投入运行的风电装机容量达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时，风电发电量在全部发电量中的比重超过3%。这意味着，“十二五”期间，我国风电产业将面临由量到质转变的重要关口。
“风电装机容量在2008年已经超过核电，如今发电量也出现赶超核电之势，这与政策扶持密不可分。”同时，孟宪淦指出，风电迅疾成长的脚步已经显现不少隐患，产能过剩以及并网消纳难的问题日渐突出。
国内风电产业“由大变强”任重道远，与此同时，它也遭遇着中国其他行业在走出国门时的相同处境。当地时间2012年12月18日，美国商务部发布了关于中国输美应用级风塔反倾销和反补贴的终裁公告。
“目前来看，此次‘双反’仲裁对我国风电企业发展影响不大。然而我国风电企业应以此为戒，转变观念，展开新的应对布局。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，中国风电企业想要在“质”上真正成为全球风电市场的领导者，就必须提高以技术、服务和价 值链建设为表示的产业“软实力”，才能更好地应对来自国外竞争对手挥舞的贸易保护主义大棒。
进入12月，风电项目的核准提速。18日，国家能源局发布了《关于增补部分省、自治区 “十二五”风电核准计划项目的通知》以及新疆、云南“十二五”风电第二批项目核准计划等数个文件。业内普遍认为，新风电项目的核准，有利于拉动内需，增加风电设备订单，给风电企业带来机遇。
突围：光伏逆境求变孕育新生
光伏进入 “寒冬期”，光伏产业经历“灭顶之灾”，这大概是2012年评说国内光伏产业用得最多的两句话。美欧双反、产能过剩、持续亏损……在内忧外患的双重危机下，曾经资本追逐的朝阳产业转瞬之间萧瑟异常。这种背景下，一场针对光伏业的“拯救大兵瑞恩”行动正在进行中，国内光伏发电的市场正在快速启动。
这一场灾难的导火线是美欧接连“双反”的重锤砸来，尤其是2012年9月6日欧盟对我国光伏电池立案发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，是迄今对我国最大规模的贸易诉讼案，也是全球涉案金额最大的贸易争端。
祸不单行。2012年11月，美国贸易仲裁委员会公布对华光伏 “双反”终裁——征收18．32％至249．96％的反倾销税以及14．78％至15．97％的反补贴税。美欧“双反”影响下，“多米诺”效应正愈演愈烈。11月底，印度也加入了对华光伏反倾销的阵营。
业界也在反思，国内光伏产业最根本的问题还在自身。“新能源产业的发展最初，很容易在外部条件非常好的时候，越过上限进入超速发展的轨道。”在孟宪淦看来，盲目扩张和产能过剩病根其实早已埋下。
面对光伏寒冬，政府频频释放扶助信号，特别是下半年尤为密集。从国家能源局上调“十二五”光伏发电装机目标规模，到国家电网对适用范围内的分布式光伏发电项目并网给予免费支持，尤其值得关注的是，国务院近日确定了促进光伏发展的“5条新政”，包括鼓励兼并重组、增加补贴力度、给予税收优惠等，大大提振了市场信心。
对于光伏来说，如果说现在已经是最差的时期，其中也必孕育着新的机遇。事实上，光伏行业的此次危机对于其它新能源的发展之路未尝不是一个有益警示。 |
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发表于 2013-1-5 18:06:10
发表于 2013-1-6 07:35:09