安全风险机制、监督制约机制、教育激励机制

亚能电力

为了继续贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，完善公司“安全风险、安全监督制约、安全教育激励机制”，建立一种科学的现代管理制度，提高公司安全管理水平，实现公司“长治久安”的奋斗目标，结合公司实际情况，特制定本规定 ：

一、建立健全公司全员安全风险机制：

1、公司总经理是公司安全施工第一责任者，对安全施工负全面领导责任，公司副经理是分管业务范围内的第一安全责任者，应对分管业务范围内的安全工作负责，公司分管副总工应对安全施工负直接责任，公司党委书记对公司的安全工作也负有一定的领导责任。

2、项目部经理是本单位安全施工第一责任者，对安全施工负全面领导责任，项目部副经理、项目部总工是分管业务范围内的第一安全责任者，应对分管业务范围内的安全工作负责，项目部党支部书记对本单位的安全工作也负有一定的领导责任。

3、安全施工是全员、全公司的头等大事，关系到公司的生存与发展。公司实行全员安全风险保证金的管理办法。

（1）安全风险保证金的交纳标准：

公司总部：
总经理                     元
副总经理                   元
总工                       元
职能部门正职               元
职能部门付职               元

项目部：
经理                        元
副经理                      元
总工                        元
职能部门正职                元
职能部门付职                元

（2）安全风险保证金每年度结算一次，于次年元月20日前结算完。对被全部或部分扣除安全风险保证金的人员，在次年二月20日前必须补交次年度的安全风险保证金。

（3）基层单位年内发生轻伤事故2人及以上，扣除事故责任单位及负有责任的职能部门人员安全风险保证金的50％。

（4）基层单位年内发生重伤1人次，扣除责任单位及负有责任的职能部门人员安全风险保证金的75％。

（5）基层单位年内发生重伤2人次及以上，或死亡事故1人次，对事故责任单位及负有责任的职能部门扣除其安全风险保证金的100%。

（6）公司年内全员负伤频率超过5‰，扣除公司全员安全风险保证金的30%；发生重伤1人次，扣除公司全员安全风险保证金的50%；公司年内发生重伤2人次或死亡1人次，扣除公司全员风险保证金的100%。

（7）对事故责任者及各级领导的处罚按照公司《安全生产奖惩工作规定》执行。

（8）发生施工生产安全事故的罚款，由公司安全监察部门下发扣款通知书，公司财务部负责罚款，纳入公司安全奖励基金专用帐户。

二、建立健全以公司经理为核心的自我约束和监察体系：
   
以《劳动法》为依据，不断改善劳动条件，努力创造良好的安全施工环境，通行行政、经济、舆论监督和思想教育，确保公司各职能部门、各级人员、各岗位人员职业安全健康责任制的贯彻落实，使党和国家、国电公司及省电力公司有关安全生产的方针、政策、规程、规定、标准和制度得到严格的贯彻执行。

1、健全以公司经理为中心的行政保证体系，

2、健全以公司总工程师为中心的安全技术保证体系，强化技术管理，保证安全施工技术措施编制具有针对性、实用性，措施执行的严肃性。做到一切施工生产活动都有安全施工技术措施，实施全员、全过程、全方位的监督检查。

3、健全以公司党委书记为中心的思想政治工作保证体系，针对安全工作及安全施工中反映出的思想问题，做好针对性思想工作，并将之列入党委对支部的考核范围，充分发挥党员的模范带头作用。
加大对在施工生产中涌现出的好人好事的宣传报道，对严重违章违纪行为的批评。

4、健全以公司安监机构为中心的安全监督检查保证体系。要坚持把责任心强、业务素质高、具有一定专业知识的人员调整到安监工作岗位。同时，通过培训，不断提高专职安监人员的综合管理能力。建立一支有法制化观念、有敬业精神和职业道德、专业技术水平高的专职管理队伍。要为安监人员配置必需的监察工器具、办公用品，充分发挥安监人员工作的主动性、积极性和创造性，提高公司的安全管理水平。

5、健全以公司工会、团委为中心的群众劳动保护监督体系，充分发挥公司职代会，以及工会、共青团等群众组织的作用，建立以作业班组、兼职安监人员为主体的群众性自控、互控的安全施工保证体系。 班组负责人应每天召开班前安全会，进行施工前的“三查”、“三交”，结合现场施工生产实际有针对性地学习相关安全工作规程规定。

6、施工前，班组负责人应检查施工作业环境，确保工作场所的安全设施齐全、完善，并进行有针对性的安全交底；施工过程中，班组负责人应进行巡回检查，及时纠正违章违纪行为。班组成员应互相进行监督并及时制止习惯性违章行为；施工结束后，班组负责人应及时对当日的安全生产情况进行小结，找出存在的不足之处，并制定出相应的改进措施加以实施。

7、班组应定期或不定期组织召开安全会议或事故分析会，总结前一阶段的工作，布置下一阶段的工作重点，对在安全管理工作中有突出贡献或表现的成员进行表彰与奖励，对违章违纪人员进行批评与教育，并给予相应的经济处罚。

三、健全安全教育激励机制，全面提高员工的综合素质：

1、严格执行“安全一票否决制”的规定，各单位都必须将干部、职工的安全业绩列为提升、晋级、奖励、评选先进的重要内容和条件之一，对于不重视安全工作或所管辖范围连续发生事故的人员，不得作为提升、晋级、奖励、评选先进的人选。

2、公司的年度、中长期培训教育计划由人力资源部负责制定，相关职能部门配合实施。并切实保证相关教育设施、师资力量、培训时间、培训场所和相关经费用的及时提取和使用。培训教育工作不得敷衍了事，搞形式主义。要通过培训教育工作，使各级人员真正掌握与其岗位要求相适应的安全生产知识、安全操作技能。
3、坚持每年进行一次包括领导参加的全员安全知识、安全法规的全员考试，新聘任的各级领导上岗前必须进行安全教育和考试，新入厂人员必须实行三级教育，经考试合格后方可分配工作。

4、加强对分包单位、包工队的安全管理，对分包单位、包工队和季节工的安全管理纳入本公司的安全管理范围，与正式职工同等待遇，杜绝以“包”代“管”和以“罚”代“管”，加强对分包单位、包工队及季节工的教育培训考试工作，定期组织体检，各归属单位要关心他们的生活，努力为他们创造安全的施工条件，加强现场的指导和监督，使分包工程的安全处于受控状态。

5、项目部举办的各种安全活动、安全会议是提高全员安全意识的有利途径，对不参加活动，不参加会议的单位（包括分包单位）和专（兼）职安全员应给予通报批评和适当地经济处罚。

6、充分利用广播、安全例会、各种安全活动等，广造安全生产的气氛和舆论，使大家人人讲安全、人人懂安全、人人重视安全，继续开展共管活动，动员各方面的力量，调动一切有利于安全生产的积极因素，在全公司范围内形**人自觉地遵守各项安全规章制度，人人敢于制止和纠正违章行为的企业安全行为文化。

[ 本帖最后由 亚能电力 于 2008-8-18 17:04 编辑 ]

丰硕

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