38家企业参与招标 中国最大光伏发电项目启动

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作为中国最大的光伏发电项目，甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电项目已经进入冲刺期，紧随其后的是地方及中央更大的光伏发电投资规划，而随之破炉而出的政府补贴与电价厘定难题则成为业界关注的大规模启动国内光伏发电市场的核心要义。

“目前已经有38家企业参与了敦煌10兆瓦光伏发电项目的招标，计划于3月20日开标。”敦煌市发改委能源处主任赵平乾告诉记者，参与投标的38家企业，分为丹麦与德国2家国际企业与36家国内企业；国内企业之中，既有中电投、华能等五大发电集团，亦有无锡尚德等太阳能企业。

在敦煌10兆瓦光伏项目启动同时，中国科学院于1月中旬高调宣布启动“太阳能行动计划”，称举全院之力，联合全国相关科研力量，分三个阶段实施计划：2015年分布式利用、2025年替代利用、2035年规模利用，使在2050年前后太阳能成为我国重要能源。

“项目之外另有政府扶助难题，在这一块，政府补贴与电价厘定都要跟上。”中国可再生能源学会光伏专业委员会主任赵玉文对记者如是表示。

敦煌10兆瓦项目启动前后

甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电项目距敦煌市区13公里，占地100万平方米，总投资约5亿元，年均发电1637万千瓦时。

“由于这个项目为国家光伏发电的示范性项目，意义极为重大，所以招标活动由国家发改委来负责，地方主要做配合工作。”赵平乾说。

资料显示，截至目前中国政府仅批准了三家太阳能电站示范项目，除却该敦煌项目外，另有1兆瓦的上海市崇明岛项目、255千瓦的内蒙古鄂尔多斯项目。

赵平乾回忆，建设敦煌光伏发电项目的想法于21世纪初即开始萌发；2004年9月，甘肃省发改委在敦煌召开了《敦煌8MWp并网光伏发电系统建设预可行性研究报告》评审会，标志该项目正式启动；2007年8月，甘肃省发改委委托甘肃汇能新能源技术发展有限责任公司，完成了敦煌10兆瓦并网光伏发电项目的预可研，并上报国家发改委。

其间的2006年，中濠新能源投资(北京)有限公司切入到该项目中，成为建设方。“后来由于投资额度太大，当时的太阳能政策亦尚不明朗，中濠新能源随后退出。”甘肃省发改委人士证实，中濠新能源投资(北京)有限公司由辽宁友缘实业集团有限公司与中濠东海升国际投资公司合资而成，“规模并不是很大”。

及至2008年3月，该项目被国家发展和改革委员会列入可再生能源发展“十一五”规划中，并于同年9月正式得到国家能源局复函，同意采取特许权招标方式建设敦煌10兆瓦并网光伏发电示范工程。

“各竞标方已于1月中旬到选址基地进行了一次实地观察，估计将于2月份在北京再召开一次招标吹风会，听取各竞标方意见。”赵平乾表示，根据国家能源局的复函，竞标胜出方需在18个月内将此项目建成，同时拥有25年的特许经营权。

两大解决路径

在敦煌10兆瓦光伏发电项目之后，各省纷纷提出兴建世界级大型太阳能发电站的计划。以云南与青海为例，云南省要在昆明开工建设国内最大的并网光伏电站实验示范项目，总装机容量为166兆瓦；青海省手笔更大，宣布将在柴达木盆地建设总装机容量为1G瓦(1000兆瓦)的电站。后者如若全部建成，将可能成为世界上最大的并网光伏电站。

然而，目前的现实是，虽然中国贵为世界第一的光伏太阳能电池生产大国，但95%的产品均销往国外，仅有5%左右产品留予国内，造成产业与市场的脱节。国内光伏市场迟迟没有启动，与中国尚未通过对太阳能发电的补贴政策、电价厘定法规相关。

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希望中国能多有些这样的项目。顶一下！

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