振兴规划角逐下的新能源发展

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2月25日，国务院常务会议审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划。至此，中国十大产业调整振兴规划全部亮相，能源行业最终未搭上振兴计划的“末班车”。而新能源作为能源家族中越来越重要的一员，其未来发展前景与此次振兴规划关联度究竟有多大，记者就新能源中的风电与太阳能发展问题与有关专业人士进行了探讨。

        风电，变化半年后显现   

    “新能源的发展前景不会因一个振兴规划而改变。”中国风能协会秘书长秦海岩表示，新能源未来广阔的发展前景是必然趋势，近年来，国家对新能源的支持是在逐渐加强，而能源未进入振兴规划行列不会从根本上影响新能源的发展。   

    “不会因为一个政策，风电行业就会冷下去，其发展是一定的，只是速度快慢问题。”中航惠腾风电设备有限公司董事长张林也如此表示。   

    “中国政府一直重视新能源、支持新能源的发展，没必要通过一个特定政策来促进其发展，即使没有振兴规划，也不代表国家不重视新能源的发展。”秦海岩一再对记者强调。   

    “风电行业形势很好，基础很强。”秦海岩表示，现在微观上国家对风电产业推动比较大，包括千万千瓦风电基地的规划与建设。   

    国家能源局2008年把发展风电作为改善电源结构的重要任务之一，分别在内蒙古、甘肃、新疆、河北和江苏等风能资源丰富地区，开展了6个千万千瓦级风电基地的规划和建设工作。   

    对于能源未能进入振兴规划对风电产业所产生的影响，张林表示，得半年后才能显现出来，“对于今后的发展局势作出任何判断都还早，半年是一个周期，今年年中才能看出产生的影响。”张林说。   

    张林还分析道，风电设备这个行业从开始就是企业投入，完全按市场化运作，国家给企业一些政策支持，主要还是看政策能否提高企业的积极性。   

    同其他行业不太一样的是，其他行业是遇到问题了，风电产业以前有问题，现在已经朝好的方向发展，秦海岩分析道，面对金融危机，中国风电产业重新面临着挑战。   

    由于金融危机，美国风电制造产业面临资金短缺的困境，致使其发展受阻，这将导致以往盯着美国市场的欧洲企业，将会把市场销售转向中国，这将加剧中国市场的竞争。   

    “目前世界市场的供求关系是产能趋向过剩。”秦表示，当今世界风电制造业已不像2005年至2007年，整个国际市场风电设备制造是供不应求，到了2009年，市场将变为供大于求，至少是不可能出现以往买不到风机的情况。   

    “由于风电项目存在滞后性，中间存在规划等因素，其问题仍得半年后才能显现。”秦海岩表示。   

    对此，秦表示，应对潜在的危机，中国本土风电企业在技术、市场推广上还得进步，整个风电供应链的整合也要加强。   

    “对新能源的认识仍是该行业发展的根本。”秦海岩表示，虽然对风电等新能源产业的观念已经发生改变了，不再像前几年认为可再生能源可有可无，其市场份额微不足道，但决策层还是没有从根本上转变观念，其意识中仍认为主流能源还是传统能源。   

        太阳能，市场洗牌开始   

    与风电产业仍高速发展不同的是，受全球金融危机的影响，国内大批太阳能光伏企业海外订单锐减。由于市场预期暗淡，风险投资人正开始远离太阳能光伏产业，特别是晶体硅光伏电池业。
   据相关统计显示，截至2008年年底国内已有350家太阳能组件企业倒闭，至今只剩下约50家。   

    中国最大的太阳能光伏企业无锡尚德太阳能电力有限公司也难以“独善其身”，按照美国通用会计准则，无锡尚德第四季度净亏损6590万美元，此外，尚德公司还表示，出于经济环境疲软的考虑，公司已在第四财季裁员800人，即员工总数的8%。   

    “国内光伏产业规模膨胀厉害，由于市场在海外，金融危机后，光伏产业受到的冲击最为直接与明显。”国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明表示，国内企业受到的打击比较大，很多中小企业倒闭，面临产业重组的局面。   

    中国可再生能源学会秘书长孟宪淦表示，在全球金融危机、多晶硅价格下跌以及国外技术垄断等多重因素影响下，原材料和市场两头在外的中国光伏产业显得有些无助，而企业的盲目跟风也是导致众多中小企业倒闭的重要原因之一。   

    “现在也到了国内光伏产业优胜劣汰、市场洗牌的时候了。”任东明表示。   

    众多光伏小企业倒闭的同时，国内一些太阳能巨头却开始了一些扩张之举。   

    2008年12月12日，皇明太阳能公司宣布与高盛集团及鼎晖投资达成合作协议，皇明太阳能公司将从两家投资机构获得将近1亿美元的资本注入。皇明太阳能公司总裁黄鸣表示，为了进一步扩大在太阳能行业的影响并获得更大规模的融资，皇明太阳能及其两大投资者高盛、鼎晖投资都希望能够尽快在中国A股上市。   

    尚德公司于今年分别出资6400万欧元先后购买了中国光伏生产商顺大集团和俄罗斯多晶硅料生产商Nitol Solar的股份，此外，尚德公司日前还出资640万欧元购买中国多晶硅料生产商亚洲硅业的少量股权。   

    “价格定得合理了，价格机制形成了，销售自然就上去了。”任东明表示，除了光伏市场自身竞争、优胜劣汰外，对于当前国内高成本的光伏放电，政府对电价的定制也应该出台相关调控政策，以发展光伏产业的国内市场从而带动该产业的发展。   

    任表示，传统能源发电，环境成本是不计入成本中去，这部分本应企业承担的成本是靠公众来负担的，因此可再生能源的成本比传统能源的成本就高得多，如果国家对这部分成本进行政策调控，其二者电价的成本差距就小得多。