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asaddasa

某电厂在风机基础施工时，由于当地材料供应不足的原因，为了保证工期要求，施工单位直接找了设计单位，按照设计单位的口头答复意见，将六台风机基础的地基由原来的毛石砼换填地基更换成了条石砌筑地基。实施前施工单位口头向项目监理部说了设计更改的意见，未履行设计变更手续的情况下，施工单位就进行了施工。业主发现后提出异疑，并要求施工单位全部拆除改回原设计施工，双方意见僵持不下。
    [问题]1.试从三方合同关系分析施工单位的做法是否妥当？
          2.工程参建各方应如何执行设计变更程序？
          3.从进度、质量、费用和安全四方面综合分析，监理应如何进行协调，力求达到什么样的效果？

admin

1、为了保证工期要求。这点很难说服人的。最起码业主对工期的要求更严格，尽早发电意味着尽早赚钱。施工单位有相当大的责任，虽然我也是施工单位的。口头是没问题，问题出在施工修改前的沟通方面，如果和监理及业主就此项口头协议达达一致意见就没问题了。
如果业主强制要求回复原设计，从施工方来说应该尽快获得设计方的认可，拿到设计就更。这里最难做的就是设计方了，业主要回复原设计，估计不会同意变更方案。所以说设计方压力最大。
2、关于执行变更程序这个说了也没什么意思，每个单位都有一整套程序，特别是近年执行贯标后，程序文件都有，还说啥呢？
3、出现这种情况，监理方应分析变更后与原设计会造成什么不同后果拿出书面分析报告，就事论事，尽量客观发表意见。如果没有什么不良后果还是保证工期为前提。尽量减少返工。

asaddasa

答1：施工单位未向监理部门或业主报送设计变更，违反了《建筑法》及《建设工程管理规范》等相关规定，所以施工单位的做法是不正确的。

答2：首先由施工单位向监理工程师申报（设计变更），监理部向业主汇报后由监理工程师与相关各方研究做出变更决定后发布变更通知，施工单位方可组织实施。

答3：首先要求施工单位停止施工，召集建设、设计、施工等相关单位召开专题会议，建议由设计单位确定条石砌筑地基是否能满足原设计的工程需要，对今后的安装工程是否存在安全上的隐患。如现已施工的条石基础适合本工程需要，满足当初的设计理念，可尽快履行设计变更手续。如业主坚持维持原设计，监理责令施工单位将风机基础恢复原设计。

大家看，这样答案能及格吗？

zhuxm

答1：施工单位的设计变更请求应通过监理工程师（或业主）向设计单位提出。设计变更应由设计单位出具书面文件。
答2：设计变更文件应经监理工程师审查批准下达工程变更通知，施工单位方可组织后实施，涉及方案和造价的设计变更应由监理工程师向业主报告后组织相关各方研究做出变更决定后方可下达工程变更通知。
答3：同意楼上意见